市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專戶管理的通知

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，張家港保稅區(qū)規(guī)建局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)提升全市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付及實(shí)名制管理工作的水平，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)令第724號(hào)）、《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（人社部發(fā)〔2021〕53號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步完善全市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專戶管理的相關(guān)工作要求明確如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工資代發(fā)銀行管理

全市各銀行金融機(jī)構(gòu)廣泛參與農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)，為我市農(nóng)民工實(shí)名制管理工作作出了積極貢獻(xiàn)，但是，一些銀行在柜面服務(wù)流程、代發(fā)操作方案、專戶資金監(jiān)管、工資信息反饋等方面還存在著政策落實(shí)不全面、辦事流程繁雜、技術(shù)方案落后、額外收取手續(xù)費(fèi)用、服務(wù)企業(yè)水平不高等問題。市住建局將對(duì)工資代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)的履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，對(duì)有不按規(guī)定開展工資代發(fā)業(yè)務(wù)、不及時(shí)反映項(xiàng)目工資專戶資金異常、發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠糾紛后不積極配合相關(guān)行政主管部門及時(shí)處理等情況的銀行金融機(jī)構(gòu)，取消其農(nóng)民工實(shí)名制工資代發(fā)業(yè)務(wù)資格。

二、完善農(nóng)民工工資專戶開設(shè)特殊標(biāo)識(shí)管理

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好防止農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金被查封、凍結(jié)或者劃撥工作對(duì)接的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕37號(hào)）要求，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)農(nóng)民工工資專戶進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，施工單位在“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）申請(qǐng)開設(shè)農(nóng)民工工資專戶，銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范賬戶名稱為：總包單位名稱加“農(nóng)民工工資專用賬戶”或總包單位名稱加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)、電子化專線信息傳輸系統(tǒng)等做出整體限制查封、凍結(jié)或劃撥設(shè)置，嚴(yán)防專戶資金通過系統(tǒng)、平臺(tái)等線上方式被直接查封、凍結(jié)或者劃撥。

三、優(yōu)化工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資專戶開戶方式管理

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)財(cái)務(wù)資金成本，簡(jiǎn)化農(nóng)民工工資專戶柜面辦理手續(xù)，“平臺(tái)”設(shè)置施工單位農(nóng)民工工資“企業(yè)基本專用賬戶+項(xiàng)目子賬戶”開戶功能，施工單位開設(shè)農(nóng)民工工資企業(yè)基本專用賬戶（以地級(jí)市為單位，每家銀行原則上只允許開設(shè)一個(gè)）并以項(xiàng)目子賬戶形式開設(shè)工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資專戶，子賬戶形式的項(xiàng)目農(nóng)民工工資專戶在工程項(xiàng)目所在地各銀行柜面均可辦理農(nóng)民工工資代發(fā)手續(xù)。施工單位根據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目特點(diǎn)自行選擇農(nóng)民工工資專戶的開設(shè)方式，原則上按照施工單位農(nóng)民工工資“企業(yè)基本專用賬戶+項(xiàng)目子賬戶”模式開設(shè)，經(jīng)向?qū)俚刂鞴懿块T申請(qǐng)也可按照項(xiàng)目直接單獨(dú)開設(shè)。銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善簡(jiǎn)化以項(xiàng)目子賬戶形式開設(shè)工資專戶的柜面辦理手續(xù)，并升級(jí)各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)民工工資代發(fā)系統(tǒng)，保證蘇州市范圍內(nèi)“企業(yè)基本專用賬戶+項(xiàng)目子賬戶”形式的農(nóng)民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)正常開展。相關(guān)操作指南及銀行對(duì)接“平臺(tái)”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。

四、強(qiáng)化農(nóng)民工工資專戶資金全過程監(jiān)管

銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與“平臺(tái)”的數(shù)據(jù)對(duì)接，嚴(yán)格執(zhí)行線上申請(qǐng)開戶、專戶資金劃撥、代發(fā)工資等操作規(guī)程，不得在“平臺(tái)”以外生成工資流水號(hào)辦理工資代發(fā)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)將專戶代發(fā)工資反饋明細(xì)、建設(shè)單位撥付專戶資金流水、專戶資金余額等相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確反饋至“平臺(tái)”。對(duì)代發(fā)工資反饋數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)與“平臺(tái)”傳輸，或不能準(zhǔn)確反饋相關(guān)數(shù)據(jù)的銀行金融機(jī)構(gòu)，停止其開設(shè)農(nóng)民工工資專戶的資格。

本通知自2021年10月1日起執(zhí)行。

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年9月2日

原文 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步完善蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專戶管理的通知